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安峰镇人大主席团关于在全镇各级人大代表中开展“民生约会”主题活动的实施方案
更新时间:2016-04-01 17:31:15

 

安峰镇人大主席团
关于在全镇各级人大代表中开展“民生约会”主题活动的实施方案
 
为了深入贯彻落实东人办发【2016】10号文,积极落实关于在全县市、县人大代表中开展“六个一”主题实践活动的通知,镇人大主席团决定2016年3月-9月在安峰镇市、县、镇人大代表开展“民生约会”主题活动,特制定本活动方案。
一、目标任务
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以全县“六个一”主题活动为契机,以“联系群众、服务群众”为主线,以人大代表“代表谁、代表什么、怎么代表”为核心,围绕建设活力安峰、宜居安峰、美丽安峰、幸福安峰”目标,广泛组织市、县、镇人大代表积极联系群众,主动服务群众,充分发挥人大代表在上情下达、下情上传、决策参谋、共筑和谐、加快发展中的重要作用。
二、活动范围和内容
(一)市、县、镇人大代表“民生约会”的范围,是指市、县、镇人大代表分组联系选区选民。
(二)人大代表“民生约会”的内容,重点围绕党和政府的中心工作、人代会各项决定决议以及人民群众普遍关心关注的城乡一体化、经济发展环境、新农村及和谐嘉禾建设、民主法制等社会热点难点问题,真诚倾听群众呼声,真实汇集群众意见,真情帮助群众生产生活,更好地促进人大代表了解民情、集中民智、反映民意。
三、活动措施
(一)建立联系服务群众的平台和台账。一是建立各代表小组联系服务平台。各代表小组要设立人大代之家活动室,公布人大代表的名单、照片、联系电话,方便群众监督、联系和反映情况。二是建立选区(社区)联系服务平台。在每个选区公布该选区县、乡镇人大代表的照片、联系电话,方便群众与人大代表直接沟通。三是建立人大代表联系服务群众台账。各级人大代表要认真填写“民生约会”登记表,各代表小组要认真整理留存,统一上报。四是建立安峰镇人大之家QQ群、微信群、短信平台,进一步方便各级人大代表相互交流经验和与群众交流。
(二)建立健全联系服务群众的制度。一是结对联系制度。按照各级人大代表分组联系所在选区的2至3户群众的原则,实行人大代表结对联系群众制度,并制作联系卡张贴于联系对象家中。二是定点接访制度。各代表小组可以与信访办衔接,安排人大代表在信访办开展接访活动,听取、收集群众意见建议。代表要做好情况记录、资料报送、办理反馈等工作。三是走访群众制度,可以实行集中走访和个别走访相结合的方式,各级人大代表每年走访群众10人次以上广泛收集民意,帮助群众解决实际困难。
(三)建立健全联系服务群众的机制。一是建立民意收集机制。代表通过各种形式及时收集群众的意见建议,进行归类、分析,并填写好代表意见建议登记表,由各代表小组进行梳理后报县人大常委会选任联工委。二是建立民意疏导机制。代表开展联系活动一般不直接处理问题,对群众提出的意见建议、情况反映和诉求,要引导群众依法依规表达诉求、维护权益。对暂时不能解决的问题,代表要做好耐心细致的解释工作,稳定群众情绪。三是建立民意反馈机制。代表应将有关建议、反映、诉求的处理情况、解答意见,通过点对点(如书面、电话、短信等)或面对面(如上门回访)等形式及时回复群众。有关承办单位对代表的意见建议要及时办理,并将办理情况及时报县人大常委会,并回复代表。
(四)建立代表履职考核评价机制。活动结束开展代表履职座谈会,代表在会议期间进行履职汇报,汇报内容必须包括“六个一”要求:每年提一条合理化建议,参加一次主题活动,参加一次视察调研,接待一次选民,为选取群众解决一件实际问题,撰写一篇调研报告或者提供一条代表工作信息。履职汇报邀请县人大领导和本辖区选民代表参加,参会的人大代表作履职情况发言,各代表小组负责对人大代表履职情况进行小结。同时,开展人大代表活动积极分子评选活动,对表现突出的人大代表,镇人大主席团积极向上级人大常委会推介并给予通报表彰。对不参加闭会期间代表活动、联系选民活动,以及代表作用发挥较差,属于市、县人大代表的,镇人大主席团将如实向上级人大常委会反映;属于镇人大代表的由乡镇人大安排专人对其进行履职谈话,仍不改正的,按照《代表法》的有关规定办理。
四、活动组织和方式
(一)人大代表“民生约会”主题活动由安峰镇人大主席团组织,镇人大办公室负责日常工作,镇宣传办公室负责新闻宣传报道。乡镇人大副主席负责组织市、县、镇人大代表的“民生约会”主题活动,镇人大秘书为主题活动联络员。
(二)人大代表“民生约会”的主要方式是“听、察、带、宣、帮、写”。“听”即听取选民意见和要求。“察”即察看各项法律法规、政策和全县中心工作的落实情况。“带”即广泛收集基层群众建议意见并带回,及时向县、乡镇人大反映、报告。“宣”即向群众宣讲国家法律法规和政策。“帮”即从资金、信息、技术方面力所能及地帮助选举单位和基层群众解决工作、生产、生活中的实际问题。“写”即撰写调研报告或提供代表工作信息。
(三)鼓励市、县、镇人大代表定期走访、定点接访、专题调研和视察、约请座谈及电子平台沟通等形式开展“民生约会”主题活动。
五、2016年度活动时间安排
(一)第一阶段:部署安排
组织召开安峰镇一季度人大主席团会议,对人大代表“民生约会”主题活动进行全面部署和安排,并通过本方案。
(二)第二阶段:组织实施
(1)各代表每2月至少履行开展一次“民生约会”活动,可以是集体也可以是个人,并建立“民生约会”个人台帐,如实记录活动情况。
(2)代表应积极参加“民生约会”活动,并认真填写《人大代表“民生约会”登记表》。
(三)第三阶段:检查总结
10月20日前,各代表报送“民生约会”主题活动总结。12月中旬,召开代第二次全体代表大会,总结交流主题活动开展情况。
六、工作要求:
(一)人大代表“民生约会”主题活动是市、县、镇人大代表闭会期间履行职务的重要形式。要按照建好的乡镇、村代表活动室,记好一本联系群众台帐,并在法律的范围内,积极探索联系、服务群众的有效措施,建章立制,务求实效。同时,各乡镇人大要有计划、有重点地认真组织辖区内的县、乡镇人大代表向原选区选民述职,真正让人大代表“民生约会”有压力、有动力。
(二)代表严格按照“六个一”要求:即每年提一条合理化建议,参加一次主题活动,参加一次视察调研,接待一次选民,为选取群众解决一件实际问题,撰写一篇调研报告或者提供一条代表工作信息为指导,积极参加活动。
(三)代表在开展“民生约会”主题活动中反映的问题、提出的建议和调研、视察中所了解的情况,应认真研究归纳整理。需提出建议、批评和意见的,一事一议,交人大办公室,按闭会期间代表建议办理程序办理。代表所提建议,属县级职权范围内的,由镇人大主席团审核后送县人大常委会研究处理。是安峰镇职权范围的,由镇人大主席团送交有关单位处理,并对处理答复后的情况及时反馈给选区选民。
(四)镇人大办公室要根据“六个一”活动方案要求,认真做好“民生约会”活动的日常服务工作,积极配合宣传办公室做好相关宣传报道。
(五)镇人大主席团将对活动定期进行总结表彰,对活动开展得好的人大代表将通过新闻媒体向社会推介。
 
 
安峰镇人大主席团
2016年4月1日